Таърих

Борьба с коррупцией является твердой политической волей Правительства Таджикистана с целью достижения консенсуса между всеми здравомыслящими общественными силами, постепенного развертывания и внедрения в практику политики борьбы с коррупцией, состоящую из комплекса разносторонних и предупредительных мер, в обеспечение реформы органов государственной власти, как логическое продолжение политики созидания Президента Республики Таджикистан.

С первых дней независимости Республики Таджикистан, всеми органами власти и в особенности Президентом страны принимались необходимые меры по борьбе с коррупцией.

Начало качественно новому этапу борьбы с коррупцией было положено Указом Президента Республики Таджикистан за № 1262 от 21 июля 1999 года «О дополнительных мерах по усилению борьбы с экономической преступностью и коррупцией».

За этот период были приняты Законы Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией», «О государственной службе», «О государственном финансовом контроле в Республике Таджикистан», «О банках и банковской деятельности», «О проверках деятельности хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан» «О приватизации», «О местных органах государственной власти», «Об органах местного самоуправления в поселке и на селе», Таможенный, Налоговый, Трудовой, Гражданский и Уголовный кодексы РТ. Также были приняты меры для обеспечения прозрачности и беспристрастности в государственной службе и установлена обязанность каждого государственного служащего представлять декларацию о доходах и имуществе. Президентом Республики Таджикистан был утвержден Кодекс поведения государственного служащего.

В 2005 году был принят новый Закон Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией» и его нормы были приведены в соответствие с международными стандартами. 25 сентября 2006 года Республика Таджикистан подписала Конвенцию ООН против коррупции. В целях совершенствования институциональной базы борьбы с коррупцией в 2004 году в структуре Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан было образовано специальное подразделение по борьбе с коррупцией.

В конце 2006 года была проведена реформа органов государственного управления. В рамках этой реформы, сокращено количество министерств и ведомств. В целях непосредственной борьбы с коррупцией в стране и объединения антикоррупционных усилий государства, привлечение к этой борьбе гражданского общества, представителей бизнеса и международных организаций, а также устранения дублирования функций и полномочий государственных органов по противодействию коррупции Указом Президента Республики Таджикистан от 10 января 2007 года № 143 было создано Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан, основными задачами которого являются предупреждение, пресечение и выявление коррупционных правонарушений, дознание и расследование коррупционных преступлений, а также проведение государственного финансового контроля.

На Агентство возложены задачи государственного финансового контроля за эффективностью использования государственных средств выделяемых из госбюджета в целях обеспечения экономической безопасности государства, обеспечения нормального функционирования государственных структур, предприятий, организаций, прав и свободы человека путем предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования преступлений и правонарушений коррупционного и экономического характера. Осуществление государственного финансового контроля и борьбы с коррупцией на всех ветвях государственной власти, банках, общественных организациях, политических партиях, предприятиях и организациях независимо от подотчетности и форм собственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. С момента образования руководство Агентства особое значение уделяло вопросу подбора и расстановки кадров, в связи с чем, на основании Закона «О госслужбе» был объявлен конкурс, проходивший открыто и прозрачно. В связи с чем, по результатам конкурса на работу были приняты профессиональные кадры, имеющие большой опыт работы в правоохранительных органах и бывщих структурах по государственному финансовому контролю и налоговой полиции.

За 5 лет со дня образования Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан (с 10.01.2007 года) своей деятельности Агентством было проведено более чем 5478(2007-700; 2008-1082; 2009 – 1155, 2010-1206, 2011-1335) проверок и финансовых ревизий в министерствах и ведомствах, центрах управления, финансируемых международными финансовыми институтами, государственных субъектах хозяйствования и других учреждениях и выявлено финансового ущерба на сумму более чем 514,8 млн(130,5 млн+95,7 млн.+70,5 млн.+110,8 млн.+107,2) сомони. (соли 2007-700; соли 2008-1082;  соли 2009 – 1155; соли 2010-1206; соли 2011-1335; 6 моњи соли 2012-612)

По результатам которых было возмещено 251,2 млн. (27,1 млн.+33,8 млн.+38,2 млн.+76,6 млн.+75,5) сомони или 48,8 % (2007- 20,7% , 2008- 35,3% , 2009 -54,2%, 2010 - 69,2% и 2011 – 70,4% ) финансового ущерба.

Правоохранительными подразделениями Агентства за этот период было выявлено более чем 4465 (2007-464+2008-895+2009-902+2010-1005+2011-1199) коррупционных преступлений и экономических преступлений коррупционного характера, расследовано 1365 (2007-115+2008-277+2009-308+2010-337+2011-328) уголовных дел в отношении 1826 (2007-138+2008-409+2009-395+2010-457+2011-427) лиц, и направленно на судебное рассмотрение, по 447 (53+87+128+92+87) из которых расследованы преступления дачи и получения взятки, коммерческого подкупа и должностные преступления.

Так, за период деятельности Агентства работниками Агентства было опубликовано более чем 2075 (2011 - 484) информационных сообщений, в том числе более 1432 (2011 – 296) статей в газетах и журналах республиканского и местного значения, в более чем 525 (2011 – 188) программах по телевидению и радио выступили по вопросам предупреждения и пресечения коррупции (в том числе по конкретным коррупционным преступлениям и правонарушениям), проведены 74 (2011 - 15) пресс-конференции и встречи с представителями отечественных и зарубежных СМИ, где руководство Агентства с пресс-релизами доводили до сведения общественности о результатах проделанной работы, т.е. выявленных и расследованных коррупционных  преступлениях, а также предпринятых мерах по пресечению и предупреждению коррупции, более чем 2000 (2011 – 1090) выступлений и встреч с коллективами учреждений и предприятий, проведено более44 (2011 - 29) круглых столов, для всеобщего сведения граждан Республики Таджикистан и международной общественности.

За последние годы Агентством в предприятия и организации а также должностным лицам и государственным органам были направлены более 3000 (2011 – 1731) представлений и 2100 (2011-1609)письменных предписаний по устранению причин и условий, способствующих коррупции, в обсуждении которых сотрудники Агентства активно участвовали на собраниях коллективов. В результате рассмотрения таких актов реагирования Агентства, более 600 лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности и 150 освобождены с занимаемых должностей.

Кроме того, с момента введения в действие 20 статей отдельной главы Кодекса об административных правонарушениях в новой редакции, предусматривающей 20 различных составов административных правонарушений, связанных с коррупцией, за период 2010 и 2011 года сотрудниками Агентства было выявлено более чем 1097 (2011-687) административных правонарушений, связанных с коррупцией.

Агентство за период своей деятельности установило тесное сотрудничество с авторитетными международными организациями – офисом Программы развития ООН в Таджикистане, Бюро ОБСЕ в Таджикистане, Управлением ООН по наркотикам и преступности, Секретариатом Организации Экономического Сотрудничества и Развития, Секретариатом Евраазийской группы по противодействию отмыванию (легализации) преступных доходов и финансированию терроризма, Конференцией государств-участников Конвенции ООН против коррупции, Представительством Всемирного банка в Таджикистане, Программой международного развития Великобритании в Таджикистане, Международная ассоциация антикоррупционных органов (IAACA, Высшая народная прокуратура Китайской Народной Республики), Министерством внутренних дел и Египетский фонд технического сотрудничества Египта, Турецким Агентством по развитию, Международным валютным фондом, Европейским банком реконструкции и развития, Азиатским банком развития, Высшим органом финансового контроля государств-участников СНГ, Европейско-азиатским правовым Конгрессом, Ассоциацией юристов России, Счетной палатой Российской Федерации, Федеральной службой финансового мониторинга Российской Федерации (Росфинмониторинг), Международным учебно-методическим центром финансового мониторинга (город Москва), Азиатским советом Высших органов государственного финансового контроля (АЗОСАИ, Исламабад, Исламской Республики Пакистан), Регионального Союза Организации Экономического Сотрудничества агентств по борьбе с коррупцией и омбудсменов Азии (Генеральная инспекция Исламской Республики Иран), Агентством Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция), Государственной службой по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями (финансовая полиция) при Правительстве Республики Кыргызстан, Управлением по надзору за исполнением законодательства по противодействию коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главным управлением по борьбе с экономической и коррупционной преступностью МВД Российской Федерацией,  Общероссийской общественной организацией «Комиссия по борьбе с коррупцией» (представительство в Таджикистане), Научно-исследовательским центром по противодействию коррупции Российской правовой академии, Бюро по предупреждению и борьбе с коррупцией Латвийской Республики, Службой специальных расследований Литовской Республики, Координационным советом органов налоговых (финансовых) расследований государств-участников СНГ, Представительством Международной организации Оксфам, Великобритания в Таджикистане (ТаджВС – сеть организаций по водному сектору), Международной общественной организацией «Право и благоденствие», НПО «Молодежь нового века».

За период пятилетней деятельности Агентства 223 работника Агентства участвовали в 39 международных семинарах, конференциях, тренингах и круглых столах, активно участвуя в обмене опытом с зарубежными коллегами. В настоящее время международное сотрудничество, оказание взаимной правовой помощи согласно требований Конвенции ООН против коррупции и Минской конвенции (в обновленной Кишиневской версии) государств-участников СНГ и других региональных соглашений и обмен информацией, богатым опытом работы продолжается.


Сомонаи расмии
Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон

Сомонаи расмӣ Прокуратураи генералии
Ҷумҳурии Тоҷикистон

Вазорати корҳои дохилии
 Ҷумҳурии Тоҷикистон

Агентии назорати нашъовари назди
Презтиденти Ҷумҳурии Тоҷикистон

Кумиати андози назди Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон

 

ХАДАМОТИ ГУМРУКИ НАЗДИ ҲУКУМАТИ
ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН

 

Агентии Миллии иттилоотии
Тоҷикистон "Ховар"

 

Палатаи савдо ва саноати
Ҷумҳурии Тоҷикистон

 

© АГЕНТИИ НАЗОРАТИ ДАВЛАТИИ МОЛИЯВӢ ВА МУБОРИЗА БО КОРРУПСИЯИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН, 2013-2017.